記者 楊紅義 柴瑜竟

每天8時40分，“開門迎客”前20分鐘，運城市行政審批服務管理局各辦事窗口的工作人員已統一著裝，在各自工位上整齊列隊，一遍遍練習著政務服務禮儀的標準化手勢和問候語，元氣滿滿迎接全新一天。

每日“班前會”，折射行政審批服務深化改革新氣象。今年以來，市行政審批服務管理局聚焦糾治審批服務中的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題，靶向發力、精準服務、綜合施治，在服務中心工作、服務企業、服務群眾方面作出新探索。

打造“項目會客廳”

僅用不到1個月的時間，就完成了從立項到可研批復、初設批復、投資計劃批復等各類手續，使項目得以順利開展。

這是近期市行政審批服務管理局“一對一”服務的市重點項目——黃河金三角（運城）創新生態集聚區科創城項目。為加快省、市32個重點項目建設，市行政審批服務管理局重點項目審批服務專班主動作為、靠前服務，開通項目審批“綠色通道”。

“我們明確具體責任人，做到‘人盯項目，項目到人’，提供全流程指導服務，將‘容缺辦理+并聯審批+材料共享’等舉措融入立項審批的各個環節，使得多個審批事項從‘串聯’改為‘并聯’，實行一次申報、一次審核、一次辦結，為審批辦理開啟加速度。目前，已完成重點項目立項27項，其余正逐步推進中。”市行政審批服務管理局黨組成員、副局長、重點項目審批服務專班負責人秦國慶說。

項目建設是發展的生命線，也是拉動經濟發展的主引擎。今年4月，市行政審批服務管理局在政務中心三樓開設專門區域，設立重點項目審批服務專班聯審聯批辦公室，確保重點項目建設穩落地、結碩果。進入這個面積百余平方米的“項目會客廳”，墻上懸掛的重點項目進度表、重點項目審批服務專班、重點項目審批服務工作舉措等應有盡有，“掛圖作戰”名副其實。

“我們依據年度目標，采用倒排工期方式，確定好每個重點項目的時間表、路線圖、責任目標，通過周例會、月調度和季通報機制，推動重點項目周周有變化、月月有進展。”

市行政審批服務管理局四級調研員邵永清說，“為保障項目建設按照時序進度高效推進，我們每周召集相關科室就重點項目進展辦理手續在聯審聯批辦公室碰頭論證。截至目前，已在這里召開5次業務會議，服務重大項目效果明顯。”

“企業之家”真暖心

6月20日10時，位于政務中心“企業開辦專區”窗口對面、新開辟的“企業之家”專區“顧客盈門”，前來咨詢幫助的辦事人員絡繹不絕。

在專職工作人員賈軍峰的指導下，華兆控股集團運城四建有限公司孫女士，正坐在電腦桌前輕點鼠標，一步步完成企業股東變更手續。“字體大小、格式都要符合上傳規定，有一點差錯就要全部重新填寫，還挺讓人頭疼的。但在工作人員的幫助下，不到20分鐘就能完成，省時更省心！”孫女士告訴記者。

“一些復雜手續變更，是企業辦事的痛點、堵點和難點，需要著力解決。”賈軍峰說，“之前，企業完成這些手續，需要先現場咨詢再回家操作然后上門提交，至少要來兩次大廳，現在他們來一次就能當場辦理，效率高還不容易出錯。”

“企業來了就是家人，辦的都是家事。”圍繞企業全生命周期、全要素保障、全經營鏈條，市行政審批服務管理局在全省率先設置集企業辦事服務、企業訴求接待、惠企政策兌現等功能于一體的“企業之家”，既配備電腦、打印機、復印機和茶座式桌椅等硬件設施，還提供材料審核、網上注冊登錄和政策咨詢等服務，最大程度發揮政務大廳資源富集的優勢。

無獨有偶，市行政審批服務管理局還在全省率先設立統一制證中心，為企業提供出證制證一體化服務，將曾經由3個窗口各負責一類證照的制證出證模式，轉變為“1個獨立制證中心+一個統一出件窗口”的服務模式。

“之前，制證出證分散在各個科室，企業來辦證頗費周折。現在我們采取‘前臺統一受理、后臺分類審批、一窗統一出證’的辦理模式，將由科室依據模板打印的14種證照和64種文書逐步移交至制證中心制證，已實現包括105種證照和64種文書在內的全部證照一個窗口統一發放，有效解決群眾辦事多窗取號、一事多跑的問題。目前，正在啟動文化、教育、衛生類共23項證照和文書的移交承接工作。”該局資質認定科負責人賈劍琦說，“同時，從綜合受理窗口入口端開始規范受理信息采集，明確企業郵寄或自取，并將信息貫穿至出證全流程，解決了長期以來存在的證照發放渠道不明確等問題。”

云端發力“嗨”起來

政務中心三樓入口處，花花綠綠的二維碼琳瑯滿目。這是市級行政許可事項辦事指南墻，也是群眾辦理政務的前沿關口，涉及交通運輸、投資建設、文教衛生、食藥監管等6大分類、93個最高頻事項。

“叮”，手機對準墻上二維碼掃一掃，屏幕界面立馬跳轉至智能導辦系統，在首頁搜索欄直接輸入辦理事項關鍵詞，通過該系統的“情形引導”功能，群眾可根據自身情況進行咨詢，并獲得定制化的一次性告知單。

“該系統是我局結合企業群眾熱門辦事需求，推出的一項智能索引工具，集‘辦件查詢、情形引導、一次性告知’等功能于一體，當前可提供登記注冊科、建設工程和公用事業審批科、交通運輸審批科等12個審批科室149項中高頻事項辦理查詢。上線僅1月余，點擊查詢量超5000余次，定制化一次性告知單打印量50余次，有效解決了群眾不會辦、去哪辦、怎么辦的難題。”該局綜合受理窗口負責人王晶說，“為方便群眾查詢辦理流程，我們還在綜合窗口、幫辦輔導區和微信公眾號同步上線了智能導辦系統。”

近日，前來政務中心辦理道路運輸許可證的市民王先生，通過微信公眾號登錄“智能導辦系統”，辦理地點、辦理流程和所需資料在手機上一目了然。“現在辦事越來越方便了，足不出戶就能查詢到所需材料，不少流程還可以在手機上進行，真是太‘嗨’了。”他對此贊不絕口。

政務服務改進一小步，便民惠民一大步。今年，市行政審批服務管理局進一步優化升級綜合窗口，使得每個窗口不分事項歸屬無差別受理業務，加快業務辦理速度。同時，增設三個“即辦件”窗口，為道路運輸資格證，出租車駕駛員資格證，醫師、護士執業證書等60個高頻事項提供即來即辦服務，迄今已完成業務15000余件。

“民之所盼，改革所向。”市行政審批服務管理局黨組書記、局長王建斌說，“通過一系列改革舉措，我們實現了政務服務從‘管理型’向‘服務型’轉變，從‘粗放型’向‘標準化’轉變，實現對企業和群眾更加便捷、高效、優質的政務服務，走出了一條具有運城特色的便民服務管理體制改革之路，探索出基層政務服務改革的‘運城實踐’。”